Frikommunenetværkene har udviklet og forberedt konkrete forsøg, og ansøgt om godkendelse til de forsøg, der forudsatte dispensation fra eksisterende regler eller ny forsøgshjemmel.
Hjemmelsgrundlaget for frikommuneforsøg er dels eksisterende forsøgs- og dispensationsbestemmelser i sektorlovgivningen, dels ny lovgivning, hvori regeringen har tilvejebragt den nødvendige hjemmel til de konkrete forsøg.
Frikommunenetværkene har indgået i tæt og løbende dialog med de relevante ministerier med henblik på at udvikle og kvalificere de konkrete forsøg. De udvalgte netværk organiserer selv deres samarbejde. Alle frikommuner i et netværk skal ikke nødvendigvis gennemføre de samme forsøg inden for temaet, men de deler viden, ideer og resultater.
Regeringen har bestræbt sig på at give frikommunerne så vide rammer som muligt. Forsøgene må dog ikke være i strid med grundloven, EU-regler, give frikommunerne økonomiske fordele på bekostning af andre eller bryde med borgernes retssikkerhed.